ESPR-Definition
Die Ecodesign for Sustainable Products Regulation (ESPR) ist ein Europäisches Unionsgesetz (Verordnung (EU) 2024/1781), das Regeln für die Herstellung von in der EU verkauften Produkten festlegt, die langlebiger, reparierbar, recycelbar und transparenter in Bezug auf ihre Umweltauswirkungen sind. Sie trat am 18. Juli 2024 in Kraft und ersetzt die ältere Ecodesign-Richtlinie (2009/125/EG), die nur energiebezogene Produkte wie Kühlschränke und Waschmaschinen abdeckte. Die ESPR erweitert diesen Ansatz auf nahezu alle physischen Waren auf dem EU-Markt.
Was deckt die ESPR ab?
Die Verordnung gilt für fast alle physischen Produkte, die auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen werden, einschließlich Komponenten und Zwischenmaterialien wie Eisen, Stahl und Aluminium. Eine kleine Anzahl von Kategorien sind ausgenommen, hauptsächlich Lebensmittel, Futtermittel und Arzneimittel. Sie gilt unabhängig davon, wo ein Produkt hergestellt wird: Ein von außerhalb der EU importiertes Produkt muss die gleichen Anforderungen erfüllen wie eines, das innerhalb der EU produziert wurde. Die Verpflichtungen erstrecken sich über die gesamte Lieferkette und umfassen Hersteller, Importeure, Distributoren und Online-Marktplätze.
Wie setzt die ESPR Anforderungen tatsächlich um?
Die ESPR ist eine Rahmenverordnung. Das bedeutet, dass sie selbst keine spezifischen Produktregeln auflistet. Stattdessen schafft sie die rechtlichen Instrumente für die Europäische Kommission, um Anforderungen Produktgruppe für Produktgruppe durch delegierte Rechtsakte – Sekundärgesetzgebung auf der Grundlage detaillierter technischer Bewertungen – festzulegen. Ein hilfreiche Analogie: Die ESPR ist das Betriebssystem, und delegierte Rechtsakte sind die Anwendungen, die darauf laufen. Diese Rechtsakte können folgende sein:
- Produktspezifisch – ausgerichtet auf eine Gruppe, wie Textilien oder Möbel
- Horizontal – anwendung gemeinsamer Regeln, wie Reparierbarkeit, über mehrere Gruppen hinweg
Die Kommission veröffentlicht einen Arbeitsplan (der erste deckt 2025–2030 ab), der auflistet, welche Produkte reguliert werden und wann.
Welche Arten von Anforderungen kann sie einführen?
Anforderungen fallen in zwei breite Kategorien: Leistungsanforderungen, die Mindeststandards setzen, die ein Produkt erfüllen muss, und Informationsanforderungen, die regeln, was offengelegt werden muss. In beiden Bereichen kann die ESPR die Haltbarkeit, Wiederverwendbarkeit, Reparierbarkeit, Energie- und Ressourceneffizienz, Recycling-Gehalt, Recycling-Leichtigkeit eines Produkts sowie das Vorhandensein bedenklicher Stoffe adressieren.
Was ist ein Digital Product Passport?
Ein Digital Product Passport (DPP) ist ein digital zugänglicher Datensatz, oft über einen QR-Code oder ähnliches Tag abrufbar, der Schlüsselinformationen über die Zusammensetzung, Nachhaltigkeit und den Lebenszyklus eines Produkts speichert. Unter der ESPR werden DPPs zum Standard für regulierte Produktgruppen, was Verbrauchern, Regulierungsbehörden und Recyclerinnen eine konsistente Möglichkeit gibt, die Umweltqualitäten eines Produkts zu überprüfen und es am Ende seines Lebens korrekt zu handhaben.
Welche Regel gilt für die Vernichtung unverkaufter Waren?
Die ESPR entmutigt Überproduktion durch die Einschränkung der Vernichtung unverkaufter Verbraucherprodukte. Unternehmen müssen offenlegen, was mit unverkauftem Bestand geschieht, und bestimmte Kategorien sehen ein absolutes Vernichtungsverbot vor. Für unverkaufte Kleidung und Schuhe gilt dieses Verbot ab 19. Juli 2026 für große Unternehmen und ab 19. Juli 2030 für mittlere Unternehmen.
Warum ist die ESPR wichtig?
Sie ist ein Eckpfeiler des Aktionsplans der EU für die Kreislaufwirtschaft im Rahmen des europäischen Grünen Deals und verlagert die Produktpolitik weg von einem „Nehmen, Machen, Wegwerfen"-Modell hin zu einer längeren Nutzung von Materialien. Für Unternehmen ändert sich, wie Produkte in einem der größten Märkte der Welt gestaltet, dokumentiert und verkauft werden müssen, und da die Einhaltung an den Marktzugang gebunden ist und nicht an den Unternehmensort, wird sie wahrscheinlich Produktstandards weit über die EU hinaus beeinflussen. Die Durchsetzung wird von einzelnen EU-Mitgliedstaaten gehandhabt, die Strafen für Nichtkonformität festlegen.
